Под данным функционалом нужно понимать, что служба Заказчика принимает управленческие решения по координации подрядчиков и следит за соблюдением сетевых графиков. В крайне редких случаях в состав этой службы входит отдел Строительного контроля.
В принципе, понятие «Строительный контроль» довольно обширное и имеет нечеткие границы.
Определение "Строительный контроль" можно сформулировать как комплекс работ, направленных на достижение соответствия фактического качества и характеристик строящегося объекта требованиям, заложенным в проектно-сметной документации.
Специалисты строительного контроля выполняют работы, включающие в себя полный цикл контроля подготовительных работ идущих перед началом строительства, в процессе всего строительства, а после него сотрудники контролирующий организации совместно с заказчиком выполняют работы по сдаче объекта в эксплуатацию органам государственного технического надзора.
При этом задача Строительного контроля сводится не только к выявлению нарушений и несоответствий выполнения работ по проекту, но и включает своевременные предложения по устранению или недопущению возникновения подобных ситуаций.
Содержание собственного отдела Строительного контроля для инвестора как правило не целесообразно, так как требует постоянной загрузки, а следовательно непрерывного строительства в течение достаточно длительного времени.
Можно привести достаточно красноречивый пример. В 2007 году выполнялся инвестиционный проект по строительству крупного бетонного завода мощностью до 32000 м3 в месяц в г. Москва, в районе станции метро Фили. Строительство завода подразумевало подготовку довольно сложной инфраструктуры для получения инертных материалов железнодорожным транспортом, выгрузку и складирование объемов до 12000 м3 инертных материалов и 1200 тонн цемента.
В состав работ входило возведение повышенного пути, бетонирования площадки, ограждений, пандуса с внутренними помещениями, фундамента под оборудование, силосов, систем выгрузки цемента железнодорожных вагонов и многое другое. В процессе строительных работ отсутствие Строительного контроля привело к постепенному нарушению объемов и сроков выполнения работ, которые не были замечены Заказчиком.
Данные нарушения были выявлены только после явного пересечения графиков выполнения подготовительных работ и поставки оборудования через 4 месяца с момента начала работ.
В процессе анализа выполненных работ были выявлены ошибки при проектировании, не учитывающие особенности работы техники на площадке и складирования добавок. Имели место нарушения технологии бетонирования повышенного пути, отсутствие в бюджете специального оборудования для маневрирования подвижного состава и т.д.
В итоге Заказчик понес дополнительные затраты на устранение нарушений, дополнительное строительство и закупку дополнительного оборудования, а нарушение сроков привело к серьезной корректировке бизнес плана и убыткам в размере 23% от общей стоимости проекта, а срок запуска производства перенесли на 3 месяца.
В данном случае независимый строительный контроль позволил бы избежать дополнительных расходов и обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию завода, а проведение аудита проекта своевременно выявило бы недочеты. Стоимость работы независимого строительного контроля составило бы не более 1.5% общестроительных работ.
Еще один пример относится к инвестиционной деятельности одной из Московских компаний. Компания заключила договор на финансирование строительства жилого дома в Московской области площадью 24000 м2.
Условиями контракта подразумевались ежемесячные транши Застройщику, привязанные к графику строительства. Объем финансирования составлял более 480 млн.рублей. В процессе реализации проекта Застройщик предоставлял ежемесячную отчетность о проделанной работе в форме КС-2 и КС-3, в которых были указаны объемы выполненных работ. По итогам 7 месяцев работы стало визуально понятно, что фактическое строительство отстает от запланированного графика как минимум на 2 месяца.
Как оказалось, Застройщик предоставлял Инвестору документы, в которых объем выполненных работ был завышен. Таким образом, часть поступающих денежных средств Застройщик направлял не на строительство, а на иные цели. В итоге Инвестор вынужден был доказывать факт нарушения договора в суде, что повлекло за собой значительные финансовые потери и временные затраты на судебное разбирательство в течение года.
Данной ситуации можно было не допустить путем привлечения компании независимого строительного контроля и надлежащим образом зафиксировать в договоре условия подтверждения выполненных работ.
Передача функций Строительного контроля специализированной независимой организации решает массу вопросов, которые возникают в процессе реализации проекта, обеспечивает выполнение графика строительства, своевременно выявляет отставание от сроков, позволяет находить пути решения по корректировке графиков, существенно снижает вероятность нарушения качества строительства и обеспечивает своевременный ввод объекта в эксплуатацию.
2568.png)
