Инжиниринговые услуги по всей
России с 2004 года
Услуги компании DMSTR

Есть вопросы? Звоните!

+7 (495) 989-51-26 Обратный звонок

рус/eng

Умрёт или нет СРО в строительстве? Умрёт, и скоро!

                            
Умрёт или нет СРО в строительстве? Умрёт, и скоро!
DMSTR - инжиниринговые услуги для бизнеса

Эта статья не о том, работает СРО или нет, это про несправедливость.

Как раньше жили без СРО?

Лет 15 назад разговор заказчика и подрядчика в строительстве или проектировании начинался с вопроса: «У вас лицензия на это есть?». Лицензия давалась достаточно просто: нужно было заплатить за неё единовременно в Росстрой или Федеральный лицензионный центр 150-200 т. р. - и лицензия была в кармане, точнее, на бланке. Дальше уже можно было искать заказчиков, заключать контракты, строить объекты – в общем, работать. На мой взгляд, это было достаточно честная система, если не считать того, что помимо официальных взносов, нужно было платить деньги компаниям, которые «умели» правильно готовить документы и сокращать время получения лицензии. Это были скорее «ускоряющие платежи», неприятные, но не обязательные: не хочешь платить – не плати, но сиди и жди лишние 1-2 месяца свою лицензию. Несправедливость лицензионного платежа состояла в том, что его нужно было платить раньше, чем можно было заработать деньги с первого контракта, налог на прибыль здесь более справедливый механизм, но, тем не менее, лицензирование позволяло выйти на рынок, сделать определённые инвестиции и начать на нём зарабатывать.

Как стало?

В 2009-2010 годах инструмент лицензирования было решено заменить на развитие системы саморегулирования: компании на рынке должны были войти в саморегулируемые организации, или «СРО», тем самым снизив уровень государственного регулирования в отрасли.

Строителям, проектировщикам и изыскателям предлагалось объединиться в группы от 100 компаний, сформировать компенсационный фонд за счёт членских взносов, а затем самим следить за профессионализмом своих членов, страхованием их ответственности, проводить их аттестацию и т. д. Другими словами, на СРО возлагались следующие главные функции: 

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.


Заполняя форму Вы соглашаетесь с нашей политикой конфиденциальности и даете согласие на рассылку

• Проводить первичную оценку компаний, желающих вступить в СРО, оценивать их трудовые, производственные и финансовые ресурсы; 

• Проводить ежегодную аттестацию своих членов, подтверждая их профессионализм; 

• Устанавливать минимальный уровень страхования ответственности для своих членов; 

• Отвечать по обязательствам своих членов, если не хватает страхового покрытия, за счёт средств компенсационного фонда, сформированного из обязательных взносов при вступлении в СРО.

Проблема курицы и яйца

В принципе, хорошая идея, которая была убита в зародыше из-за того, что с самого начала не была решена проблема «курицы и яйца». Строительным компаниям на рынке нужно работать: все хотят зарабатывать. Каждый год на рынке появляются и уходят с него сотни и тысячи строительных компаний, и это нормально. Строительный рынок, прежде всего, «проектный»: есть проект – работаешь, расширяешься, нет – сжимаешься, сокращаешь людей, экономишь ресурсы, иногда закрываешься, пока не найдёшь новый проект.

Умрёт или нет СРО в строительстве? Умрёт, и скоро!

Допустим, вы решили открыть новую строительную компанию. У вас появился первый заказчик, вам нужно подписывать с ним договор. Для этого нужно вступить в СРО.

Вы идете в СРО, а там вам отвечают, что для получения допуска СРО на несколько видов работ нужно иметь в штате 15-20 инженеров. «Подождите, - говорите вы, - у меня их пока нет. Я их найму, когда подпишу договор и получу аванс!». А вам отвечают: «Нет инженеров - нет допуска». «Ничего себе», - думаете вы.

«Нет допуска – нет контракта, нет контракта – нет инженеров». Замкнутый круг!

Что будет делать предприниматель в такой ситуации?

Правильно, платить деньги за то, чтобы появилось то, чего нет, для того, чтобы заработать потом больше и окупить вложения. На рынке стали возникать десятки и сотни строительных, а также проектных и изыскательных СРО, главной задачей которых был исключительно сбор денег с членов и выдача бумажек и "корочек", без которых работать на рынке невозможно.

Таким образом, идея саморегулирования на рынке строительных услуг вернулась к условиям работы, которые были при лицензировании, т. е. «плати – и работай», но уже на совсем другом финансовом уровне.

Цена вопроса

Сколько стоит вступить и находиться в СРО? Размер компенсационного взноса в СРО определяется законодательством. До недавнего времени он составлял 300 т. р. рублей для контрактов, не превышающих 10 млн. руб., 500 т. р. для контрактов до 60 млн. руб. и далее «совесть строителя» возрастала до 10 млн. руб., если вдруг он решил что-то построить за 10 млрд. руб.

Допустим, вы небольшая компания, на большое не замахиваетесь, хотите строить небольшие объекты, платите 300 т. р. и строите. Верно? Нет. Плати 300 т. р. сразу, а потом ещё примерно 100 т. р. ежегодно. Эта сумма складывается из ежемесячных членских взносов, страхования, расходов на ежегодную переаттестацию и устанавливается уже самими СРО в зависимости от региона, статуса и «хотелок» СРО. Примерная разбивка регулярных затрат выглядит так: 5 т. р. – разовый вступительный взнос; 10 т. р. – ежегодное страхование; 5 т. р. – ежемесячный членский взнос; от 30 до 60 т. р. будет стоить прохождение ежегодной переаттестации, поэтому возьмём в среднем 45 т. р.; 30 т. р. – разовый платёж компании, которая будет готовить документы для вступления в СРО (прежде всего, «рисовать» корочки сотрудников, которых у вас нет, да и не может быть).

Итого, первый год членства, помимо 300 т. р., вам будет стоить еще 150 т. р., а каждый последующий – 115 т. р. Это расчёт при членстве только в одном СРО, а если вы, как наша компания DMSTR, решите стать инжиниринговой компанией полного цикла, то вам нужно и проектное СРО, и изыскательное СРО, компенсационный взнос в каждое из которых составляет 150 т. р., при этом ежегодные расходы примерно те же. Вот и получается, что нужно единовременно отдать минимум 600 т. р. в компенсационные фонды, затем 450 т. р. за первый год обслуживания и далее 345 т. р. ежегодно в течение всей жизни компании. И всё это вместо единовременных 200 т. р., которые вам раньше нужно было бы заплатить за лицензию.

Умрёт или нет СРО в строительстве? Умрёт, и скоро! фото 1

«Ну, хорошо, - скажете вы, - пускай, вступлю в СРО, заплачу в компенсационный фонд, буду платить членские взносы, пока есть проект, потом, если не будет работы, – закроюсь, заберу 300 т. р., потеряю членские взносы, но зато заработаю на проекте».

Не тут-то было! Здесь кроется самая главная несправедливость системы – средства из компенсационного фонда не возвращаются! «Почему?» - спросите вы. «А потому, что это выгодно для СРО», - скажет Вам любой лоббист в отрасли.

«Отличная бизнес-идея! Зачем строить? - подумаете Вы. - Лучше открою своё СРО и буду получать регулярные членские взносы, а ещё буду иметь огромную подушку из компенсационного фонда, которую переведу в валюту или положу на депозит в банк».

И будете отчасти правы, так же, как и все те, кто открыл на рынке десятки и сотни чисто «финансовых» СРО, у которых, кроме хорошо работающего колл-центра, больше нет ничего. А зачем? Нет ничего доходнее, чем торговать воздухом, хотя, справедливости ради, надо сказать, что с такими правилами игры других СРО на рынке возникнуть и не могло.

«А как же они отвечают за своих членов, если те срывают свои контрактные обязательства?» - спросите Вы. «А зачем? По мелочи платить не будем, а в случае серьёзного скандала исключим любую компанию за "нарисованные" при вступлении корочки - и всё. Ничего никому платить не надо!» – ответят вам в любом СРО.

К чему я всё это пишу?

Неделю назад я получил спам-письмо. Обычно сразу удаляю, но это оставил (да-да, спам работает): «Перевестись в СРО по месту регистрации необходимо до 01.12.2016 года, после этой даты допуска будут не действительны! Мы предлагаем Вам перевестись в наше надежное СРО без повторной оплаты взносов!»

Внимательно почитал несколько раз, начал изучать изменения в законодательстве и понял, что фраза «когда я упал на самое дно, снизу кто-то постучался» актуальна, в том числе, и здесь.

Согласно поправкам в Градостроительный Кодекс РФ № 372-ФЗ, строительная компания в обязательном порядке должна быть членом СРО по месту своей регистрации. Так как наша компания зарегистрирована в Московской области, то она должна быть членом СРО Московской области, а мы состоим в СРО, зарегистрированном в Омске. Теперь нам надо будет переводиться в СРО Московской области.

Умрёт или нет СРО в строительстве? Умрёт, и скоро! фото 2

«А что же будет с компенсационным фондом?» - спросите Вы. Законодатель отвечает, что есть переходный период до 01 сентября 2017 г., в течение которого вы должны успеть перейти в СРО по месту «прописки» компании, при этом можно написать заявление о переводе компенсационного фонда из «старого СРО» в «новое СРО» по месту нахождения компании. И вот тут заложена бомба. СРО создавались точно не для того, чтобы когда-то возвращать средства из компенсационного фонда. Более того: я уверен, что в большинстве случаев этих средств просто-напросто нет. Специально или не специально, но деньги уже давно потрачены или просто исчезли: способов куча. А тут, оказывается, деньги нужно отдавать. Скорее всего, эту поправку пролоббировали региональные СРО, и понятно, почему: рынок стройки встал, новых компаний-членов нет, а вот в московских СРО куча компаний, зарегистрированных в других регионах. Перевести их к себе – отличный способ роста «абонентской базы». Поэтому уходить и страдать будут прежде всего московские СРО, но, безусловно, миграция членов в большей или меньшей степени коснётся каждого СРО, пока только строительного. Проектные и изыскательные СРО есть не в каждом регионе, поэтому изменения законодательства их пока не касаются. Кроме того, по-тихому, без особых анонсов, произошло сильное увеличение компенсационного фонда (который разделён теперь на два вида). Для контрактов до 60 млн. руб. он несколько понизится, будет хватать 300 т. р., если вы захотите построить что-то дороже 60 млн. руб., то нужно будет сразу заплатить 3 млн. руб., максимальная же планка для контрактов от 10 млрд. возрастёт в 3 раза, с 10 млн. до 30 млн. руб. взносов в компенсационный фонд.

Что в этой ситуации будут делать СРО?

СРО, у которых совсем всё плохо, где доля членов из других регионов больше 20-30%, будут банкротиться и исчезать.

Те, у которых такая доля меньше, скорее всего, начнут принудительно лишать членства «чужаков» по формальным признакам, благо есть за что, документы у всех "рисованные" и все это понимают.

Региональные СРО, у которых, наоборот, много московских компаний, могут задуматься об открытии отдельного СРО в Москве, чтобы перевести туда компании из Москвы и области.

Небольшая доля нормальных СРО попробует заключить «союзы» или «альянсы» для "обмена" своих членов из разных регионов между собой, чтобы хоть как-то сохранить количество членов.

Появятся «СРО-рейдеры», которые будут предлагать компаниям «полное юридическое сопровождение» для перевода членов к себе. Также - по аналогии с авто-юристами - могут появиться СРО-юристы, которые будут выкупать у членов СРО за 10% их право на компенсационный фонд и затем уже судиться от своего имени.

Что сейчас делать строительным компаниям?

Есть две очевидные стратегии.

«Быть первым». Как можно быстрее переводить свой компенсационный фонд в новое СРО по месту регистрации. Пока не пошла волна миграции и СРО сами не разобрались, как защищаться от покидающих их членов, есть шанс перевести деньги. Если не будут отдавать, то идти в суд, шансы на положительное решение суда, пока ты ещё член СРО, больше, чем в ситуации, когда тебя уже исключили по формальным признакам. Тогда нужно будет доказывать сначала, что тебя неправильно исключили, и только после восстановления требовать перевода компенсационного фонда. Хотя, даже если повезёт выиграть суд в кратчайшие сроки, это далеко не гарантия получения денег, просто вы будете первым, кто поймет, что денег в СРО нет.

«Быть последним». Ждать, пока рынок поймёт, что к чему, пока сформируется юридическая практика, возникнут «альянсы» на рынке, которые будут относиться дружественно к членам, остающимся внутри «альянса», в общем, наблюдать. Если денег в СРО нет, их и через суд не получить, а так есть шанс на то, что проблема, как водится в нашей стране, как-то сама «рассосётся».

Наш личный прогноз относительно того, чем всё это закончится, скорее пессимистичный. СРО в строительстве, скорее всего, развалятся в ближайшие 2-3 года, после чего произойдёт возврат к лицензированию. Ситуация явно становится скандальной, но это хороший повод отменить действующую систему и заново ввести лицензирование, хотя бы для того, чтобы по десятому разу собрать деньги за одно и то же. Экономика сжимается, новых компаний нет, надо как-то зарабатывать на тех, кто ещё остался.


Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.


Заполняя форму Вы соглашаетесь с нашей политикой конфиденциальности и даете согласие на рассылку

Поделиться статьей в социальных сетях

Количество просмотров
2134

Техническое обследование

  • Проведем требуемые работы по обследованию для получения достоверной информации о техническом состоянии объекта.

Комплексное проектирование

  • Разработаем проектную и рабочую документацию для реализации инвестиционного проекта.

Технический Заказчик

  • Технический заказчик на всех этапах, от выбора земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию.